从保企业职工到保全体市民 兰州人“老有所养病有所医”美好愿景正变为现实

浏览次数:163 时间:2018-11-08

十几年前,老百姓收入不高,勉强维持穿衣吃饭等生活需要,生病了基本都是能挺则挺,当时大医院少,医疗设施也很简陋,老百姓看病难是一个普遍存在的问题。住院看病能报销是“有工作单位”的人才能享受到的,老百姓生病住院看病报销是一件想都不敢想的事。老百姓有了小病能拖就拖,大病能扛就扛,或是找一些偏方救急,更谈不上医疗方面的保障。老百姓最担心的就是得上一场大病,因为一场大病能使一个家庭经济面临崩塌。

覆盖城乡的基本养老保险体系全面建成

皋兰县忠和镇的杨奶奶一身是病,关节炎、胆结石等农村妇女常见的病她都有。在2010年前,杨奶奶是“小病拖、大病扛”,实在不行就花几毛钱,买来去痛片吃,暂时缓解疼痛。后来杨奶奶的胆结石疼得实在不行了,才不得不住院动手术,花了一千多元。杨奶奶说那一千多元钱全都是儿子打工的辛苦钱。2010年,新农合在皋兰县开始试点的时候,杨奶奶因为腿疾动了手术,花费了1万多元,新农合给她报销了一大半医疗费。她激动地说:“咱们农民看病也能报销了,有了病不再扛了。报销医药费是党和政府为咱老百姓办的大好事。”

像杨奶奶一样,自从参加了新农合后,住院看病的医疗费用也能报销了,这些以前在农民眼里看来是可望不可及的事情,如今已经变成现实了。曾经视医院为畏途的农民,正越来越多地接受来自医院和医生的治疗。新农合的出现让农民彻底摆脱了看病难、难看病的情况,在一定程度上减轻了农民的负担,实实在在起到了惠民便民的作用。

记者在采访中了解到,上世纪八九十年代,同全国一样,兰州市当时实行的是劳动保险制度,主要覆盖城镇企业职工,职工的个人福利与生老病死由企业负担,可以称为“企业保险”。随着改革开放的不断深入,兰州市社会保障制度不断向前推进,从只保障国企职工到基于劳动权保障所有劳动者,从保障全体劳动者再到对全体居民的保障,实现了兰州市社会保障制度真正意义上的统一,也对全体市民实现了全覆盖。

市人社局养老保险处处长王为民介绍说,2009年10月份,兰州市榆中县被确定为全国第一批新型农村社会养老保险工作试点县,市社保局制定了政府补贴标准,建立完善了相关的工作管理制度。2010年10月份,皋兰县、红古区被确定为第二批新型农村社会养老保险工作试点县区。2011年7月份,其余5个县区全部纳入新农保政策覆盖范围,同时将兰州市8个县区的城镇居民养老保险全部纳入政策覆盖范围。2012年合并为统一的城乡居民社会养老保险,从制度上实现了全覆盖。截至目前,兰州市覆盖城乡的基本养老保险体系全面建成,养老保险覆盖范围进一步扩大。

“子女缴费参保,父母领钱养老”、“一代人参保缴费,两代人享受实惠”,这些新型养老观念在农村深入人心。在越来越多农民的心目中,像城里人那样“领钱养老”正在取代“养儿防老”的传统观念。月月领取养老金、拿着医保证看病,是兰州市广大农民多年来的梦想,如今随着城乡居民社会养老保险制度全覆盖和新型农村合作医疗制度的实施,这一梦想在广大的农民群众身上终于得到了实现。

不仅仅农民被纳入社保,城镇个体工商户、灵活就业人员、村干部等人群也被纳入养老保险体系了。据介绍,截至目前,兰州市建立了以城镇企业职工基本养老保险、统一的城乡居民基本养老保险、机关事业单位工作人员养老保险为基础的基本养老保险制度体系,将企业职工、城乡居民、机关事业单位工作人员纳入了相应的养老保险体系。并且针对不同特殊群体,将村干部按照不同政策纳入了相应的城乡居民基本养老保险体系,将城镇个体工商户、灵活就业人员、被征地农民、原“五七工、家属工”按照不同政策纳入了相应的城镇企业职工基本养老保险体系。

实现全民参保,建立统一的城乡居民基本养老保险制度和城乡基本医疗保险制度,被征地农民养老保险稳步推进,城镇企业职工基本养老保险制度进一步完善,机关事业单位养老保险制度改革顺利进行,建成覆盖全民的参保体系。2017年全市379万人参加全民参保登记,企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达88.36万人、92.99万人、56.72万人、55.11万人、54.93万人,城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险参保人数分别达78.85万人、215.36万人。

群众办理医保业务越来越方便了

“在家动动手指就能轻松办理医保业务,再也不用去窗口排队了。”永登县苦水镇村民王军高兴地说。

原来,永登县医保局全面推行医保业务网上办理,为群众节省了办事的时间成本和经济成本,实现了“让网络多跑路,参保群众少跑腿”的目标。

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